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推荐人:黄晨
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大规模减税背后的真相:美国正在下一盘很大的棋!

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当地时间12月2日凌晨1:50,美国参议院通过了特朗普的税改法案,这份决定税改命运的投票顺利通过,意味着美国正式开启大规模的减税时代。

对于美国这次减税决定,全球民众普遍亢奋,美国开了一枪,各国为了防止被剪羊毛,可能会纷纷跟进。减税可以促进经济增长,增加居民收入,这一点值得庆祝,但是在欢喜背后我们也要看到悲伤的一面。

美国的减税规模如果达到1.4万亿美元,意味着少征收1.4万亿美元的税收,怎样来填补这个窟窿是很大的问题。美国是很有钱,但不代表政府很富裕。

美国政府的钱主要来自两方面,一是征税;二是发债借钱。

根据预测,美国2017财年税收收入总计3.31万亿美元,2017年政府支出3.98万亿美元,财政赤字(收入少于支出)在6700亿美元左右;另外,目前美国政府国债问题已经超过19.5万亿美元,这个数值超过GDP的105%,意味着美国人持续一年不吃不喝才能还上政府欠下的债。有人做过统计,如果按照这样的速度,到2030-2040年间,美国财政赤字将超过二战期间的历史高点。

未来一段时间内,税收减少的这1.4万亿美元只能通过发债来解决。但按照美国法律,政府花钱是需要国会点头同意的,美国国会为了防止政府乱花钱,设置了债务上限规模,也就是政府花钱必须在限定范围内,目前的额度在20万亿美元,美国国会预算办公室预言,美国财政部可能会在明年3月底或4月初达到联邦债务上限。

这告诉我们按照现实情况,目前美国债务上限额度是不够美国政府花的,更何况减税肯定会加大发债规模,这样一来到了明年3月底或4月初超出债务上限的压力大增。

最好的解决办法就是请求国会批准提高债务上限,但这难免陷入一场“恶斗”,因为国会分别由代表不同利益的两大政党把持着,最后能不能通过要打上问号。

特朗普也知道,长期向国会要钱不是办法,他把希望寄托在减税带来的经济增长上,特朗普的减税经济学是这样的:

下面是拉弗曲线,说的是税收收入与税率之间的关系,税率越低越能促进经济增长,最后扩大税基增加财政收入,不过拉弗曲线当税率过低超过固定的限度时又会减少政府收入。

特朗普现在做的就是减少税率,他认为税率的减少,对财政收入、经济增长更有利。反之如果减税的效果不及预期,那么意味着他的减税政策是失败的。

美国财政部部长姆努钦曾说过,税改计划在未来10年内大约能为美国政府增加2.5万亿美元的收入。另一份报告说,众议院版减税计划将导致1.47万亿~1.697万亿美元的税收收入减少。也就是说他们没有计算错误的话,税率降低减少的债务是可以通过税基增加来解决的。

但也很难说,就像反对者说的,美国将企业所得税大幅度减少到20%或22%主要是富人得利的,到了2027年将近有50%的减税福利落到1%的富人手里,这样对经济增长没有多大意义。很简单每个人的消费能力是有限,假如富人每月的消费金额是10万,如果减税增加了他们的收入,最后消费还是10万,没有起到扩大消费的作用。但穷人就不同,每月收入是1万,增加收入后还有10万-1万=1万的空间可供消费。可见减税的对象不同,效用也不同。

正是因为这样,在参议院的投票中,反对党民主党没有一个议员支持特朗普的方案,他们说这份减税计划只是为富人服务,但是因为共和党在参议院中席位过半,即使民主党反对也无济于事。

小白在3月1日《一文读懂特朗普经济学》一文中说过(微信公众号:小白读财经,可查看):为了实现他“让美国再次强大”的竞选口号,特朗普提出了三大战略:减税、大基建、贸易战。这当中减税是最难、最核心的一关,现在法案有惊无险地过关了,可以理解为拿到入场的门票,接来下表演得好不好,群众满不满意就看税改能发挥多大作用了。税改实际上是特朗普在下棋,最后的胜负决定他的历史定位。

如果最后经济没有多大起色,反而是债务规模越做越大,就意味着借钱消费,花子孙后代的钱,被美国人责骂;如果最后促进了美国经济增长,又化解了债务负担,那么则是功在当代利在千秋,受美国人敬仰。

至于这步棋能不能走赢?要让历史来告诉我们……!


文章来源:小白读财经
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