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推荐人:黄晨
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就在今天,2018最重要的事,定了!

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房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,每年两会,房地产税都成了最受人瞩目的看点。

今日(3月5日),政府工作报告指出,中国将审慎推进房地产税立法。报告称,政府将继续实施差异化监管,并建立永久性机制,促进房地产市场稳定健康发展。

早前一天,十三届全国人大一次会议新闻发布会上,发言人张业遂表示,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作。

也就是说,按照立法程序,房地产税法可能需要2~3年完成立法,最快两年。然后是地方根据法律制定地方实施条例、细则。也就是说,房地产税从立法到实施,应该需要3年时间。

这说明什么呢?首先,2018年房地产税不会出台,是板上定钉的事情。但房地产税的进度正在加快,一切都在进行中!

房地产税是每年两会的焦点议题,房地产税年年提,但年年都有些许不同。

2017年,全国人大新闻发言人傅莹在发布会上说的是——2017年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

2016年,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示——目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求,对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证,同时做好起草草案等相关工作。待草案比较成熟,并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。

所以,仔细一点看不难发现,2017年明确表示没有把房地产税草案提请常委会审议的安排,2018年和2016年的表述只有在最后的措辞有些许不同:

2018年是:争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

2016年是:待草案比较成熟,并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。

2016年使用的是“适时提请……审议”,2018年是“完成……初次审议的准备工作”。看起来,似乎2018年的表态更急切一些,但可以明确的是2018年的表态和2016年并无多少区别,毕竟房地产税还处在初次审议的准备工作之前。

“房地产税”立法确实难度比较大,还有很多问题需要深入的研究,主要涉及到地方政府、购房者的利益。

刘晓博认为,房地产税立法面临的最大难题是:

如何让地方政府利益最大化,而不是匆忙上马,未来后悔莫及。

房地产税是地方税种,跟地方经济、社会发展密切相关。房地产税设立的本意,首先是要解决地方政府的“长期饭票”,其次才是调控楼市。看懂了这一点,就会明白开征房地产税的核心难题。

众多人关注房地产税无非是希望房地产税实施能抑制房价上涨?但事实果真如此?

有业内人事分析,从国际经验来看可能达不到这种效果。为什么这样说呢?

因为目前在全国不少出现房地产泡沫的国家都实行了房地产税,但都并没有通过征收房地产税来抑制房价的上涨。就拿房地产泡沫严重的美国和日本来说,征收房地产税似乎对抑制当地的房价并不明显。

所以,房价的稳定离不开供需关系,但征收房地产税会对投资者还有对持有多套房来说有约束作用,但具体而言还需要根据具体情况来看。

至于房地产税怎么征,徐小午咨询了业界好朋友大伟胸,大伟胸认为,从未来房地产税征收看,大概率是豁免人均面积,而不是套数。比如未来最有可能的房地产税征收办法是人均豁免60平米,超过面积部分需要按照评估值缴纳房地产税。

说到底,房地产税都不是房价涨跌的决定性因素,而是辅助性因素。在特殊情况下,它可以帮助稳定房价。所以说现在房地产税被当成了理想化的东西,是否真正对房地产市场起到作用,还需要实践检验。

就在今天,2018年政府工作报告重申,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,稳妥推进房地产税立法。

可以看到基本上是2017年政策的延续,还是强调差别化调控,和推动长效机制的建立发展。对于房地产税,应该说是趋势,肯定会有,但是推出时间其实还是那句话,无法确定。

所以,2018年楼市的形势比2017年会更严峻!

文章来源:中金在线
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