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关乎每一个人,天价燃气费背后,这些事你必须知道

发布时间:2024-04-17 10:41葛可彩来源:

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长期征集

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文/青城桢楠

通缩时代,感受却是通胀,收入没见怎么涨,和生活相关的刚性开支倒是节节爬升。

近期,重庆天价燃气费事件,再次撩拨到人们敏感的物价神经。

2024年4月14日,据《中国经营报》报道,重庆市一位有400平方米的别墅用户,今年3个月的燃气费为3.66万元,远高于去年的1.2万元左右,后经该用户与燃气公司多次沟通,最终协调为1.4万元。


4月13日,《第一财经》记者在重庆网络问政平台上发现,自2023年下半年起,陆续有江津、渝北、巴南、北碚等多个区的重庆市民投诉,更换新的智能燃气表后,在使用量未增加的情况下,重庆燃气集团结算的燃气费用增长了不少。

极目新闻4月10日发文,家住渝中区人民小区的钱先生介绍,他家燃气表于2月底更换,换表后费用暴涨了一倍,“家里就一个人,平时洗个澡,基本不做饭,以往40元的燃气费,现在缴了80多元”。


是表的问题,还是“不表”的问题?

天价燃气费事发之后,重庆市政府特别召开专题会议,第一时间召开了记者发布会。

4月13日,在记者发布会上,重庆政府公布,截至4月12日,共受理咨询和投诉7362件,目前正在核对和处理之中。

单一问题有7362件投诉,可见不是个案。

这个表述直接否定了此前重庆燃气“个别市民”的说法。因为是上市公司,对公司有重大影响的事件要公告说明。

4月13日,重庆燃气公告:公司新更换的气表均经法定计量检定机构检定合格,并具有检定合格的标识;截至本公告发布日,未发现已复核气表存在计量失准问题。

甲方是上市公司,按照内控要求,燃气表相信验收通过、质量合格。但是否失准,可能和燃气表质量关系并不大。就像买山地车,有些人喜欢调教的阻尼强一点,有些人喜欢丝滑,这是主观偏好。

记得2021年2月26日,重庆曾专门发文清理不合理供气等不合理收费,希望降低城镇经济社会运行基础成本,增强人民群众获得感。


好嘛,燃气公司搞了另类获得,降低基础成本,也和燃气费用上涨相违背。

4月13日,重庆政府表示,已经约谈相关燃气企业,且派出调查组进驻相关企业,会弄清事实、还原真相,燃气表目前在送检,一旦结果出来,会及时向社会公布,若发现存在问题,将依法严处,绝不姑息。

我们静待处理的结果。


和我们一起等待结果的,还有其他城市。

根据《中华人民共和国国家计量检定规程》,燃气表的使用年限一般不超过10年。十年一轮回,上一个燃气表更换大年在2012年左右,从2022年开始,中国燃气表进入更换高峰。

据浙商证券的测算,从2022年开始,燃气表需求增速明显加快,到2025年,年均增长都在15%以上。


全国很多地方在更换燃气表,有的地方已经换完了,有的地方还没开始,多数会在最近几年完成。

燃气表更新大潮里的大事件,重庆事件的处理结果会影响到其他地方。有样学样,很容易。



除了表,气也是问题

重庆天价燃气费,目前议论的焦点集中在燃气表,其实燃气更值得关注。

根据重庆燃气的业绩快报,收入和利润都是两位数上涨。


这样的业绩表现在2023年相当亮眼,难怪有越来越多的机构推荐公共事业行业,稳定的业绩,良好的现金流,是这类公司的共同特征。

如果在稳定的基础上,还有成长性,画面会不会太美好?

别说,真就是这样。

根据重庆燃气的业绩快报,报告期内,公司实现燃气销售量 34.96 亿方,同比增长 0.24 亿方, 增幅 0.69%。

燃气销售量,只有0.69%的增幅,却带来了17%的收入增长,22%的利润增长,除了价格因素,还能是什么?

不少地方所谓的捋顺燃气机制,本质就是涨价。

据财联社4月1日报道,2024年以来,深圳、成都、福州等多地发布居民管道天然气价格调整方案,居民管道燃气销售价格均有所上调。

据莆田市发改委通知,4月15日起,居民用户管道燃气销售价格进行调整。

另据天风证券统计,截至2024年4月,已出台价格调整通知或下发相关文件的地区,多达125个。

早在2023年,就有不少地方率先调整燃气费。据界面新闻统计:


为什么2023年、2024年各地集中涨燃气费?

俄乌战争开始的时候,有德国等欧盟国家的洗澡段子,说天然气大涨之后,政府建议大家洗澡的时候,用擦拭的办法。中国居民觉得涨不到自己身上,无法感同身受,只当是笑话。

其实,燃气价格上涨,燃气公司的采购成本随之上涨,成本如果不能转嫁给消费者,结果就是亏损,严重一些会破产。

2022年国内很多地方,冬天采暖季断气,就是在这样的背景下发生的。

当年《财新》报道过燃气公司的窘境:

据卓创资讯数据,以往城燃气源成本一般在2-3元/立方米,加上一定配气费用传导至终端,城燃企业尚能维持正常生产运营。在购气量不足时,城燃公司需在上海或重庆石油天然气交易中心竞拍管道气资源。2022年,城燃企业外购气量有所增加,但北方和东部管道气竞拍价格均已在3元/立方米以上,2022年4月东部管道气竞拍价格甚至一度超过9元/立方米。而同年河北省多地煤改气用户终端天然气销售价格多在2.6元—2.8元/立方米左右。

企业自负盈亏,不能提价传导压力,就用停气、停工的办法,解决自己的损失。

不供气肯定是不行的,冬天是能要人命的,怎么办呢?

办法是采用上下游价格联动机制,推动居民用气价格联动。

据北京新闻,2023年2月,国家发改委向各省市下发了《关于提供天然气上下游价格联动机制有关情况的函》,要求各地就建立健全天然气上下游价格联动机制提出具体意见建议,包括如何确定综合采购成本、如何科学设置启动条件、调价周期和调价幅度等。

4月,国家发改委又向各省(区)市发改委发布了《天然气上下游价格联动相关指导意见(征求意见稿)》,意在健全下游成本疏导机制,其中重点是推动居民用气价格联动。

价格不联动,供气跟不上,价格联动了,各地涨价了。

问题来了,如今的环境早已不是2022年,价格联动选在这个时间点,合适么?

2022燃气价格大涨,燃气公司涨价可以理解,但是2024年前3个月,燃气价格没有像2022年那样大涨。

根据国内燃气价格的核心锚——上海油气中心LNG出厂价格走势来看,2024年前三个月和2019年同期差不多,按照两头高,中间低的历史规律,这可能意味着2024年的燃气价格和2019年类似。


进入4月,LNG的价格进一步回落。


这种背景下调涨燃气价格,值得商榷。更何况,现在人们的收入变化没有燃气价格调整得快。在公用事业费用上涨时,考虑居民工资收入增速等其他变量,会更加人性化一些。

还有一点值得关注。

有车的人应该深有体会,国内油价涨得时候贼快,跌得时候慢吞吞。逻辑在于,国内的公用事业常常采用成本定价法,成本是底线,向上没有顶,向下却有底。

燃气费用会不会也这样?现在能涨价了,到了该跌的时候,会降价么?



水价也在涨,水表也在换

燃气费在涨,燃气表在换,水费、水表一样在涨,在换。

《广州日报》4月4日报道,广州拟调整中心城区自来水价格,调整方案如下:


两套方案,一个是居民多出钱,一个是工业多出钱。

据悉,2024年5月9日,广州会就《方案》召开听证会。按照过去其他地方水价调整的听证会结果,涨价几乎板上钉钉,广州的方案在居民用水和非居民用水之间的博弈。

为什么要涨水价?广州给出的理由是:

2012年广州制定现行自来水价格,至今12年没调整。随着供水成本不断增加,从2020年到2022年,企业供水业务亏损从4.47亿元扩大至6.53亿元。预计随着在建的北部水厂二期工程、老旧管网改造、城中村供水改造等项目投产,价格成本倒挂差距将进一步加大。为保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源可持续利用,因此,广州提出调整自来水价格。

广东省城镇供水协会秘书长补充了一些理由,他说,发改委提出要形成价格动态调整机制,这个机制能合理补偿成本、有一定盈利。供水企业要让用户在终端得到稳定、优质的饮用水,它是需要全过程投入的。

简单来说,就是企业长期亏损,后续还要改造管网,成本会越来越高,为了给大家提供更好的服务,不得不提高水价。

广州是水资源丰富的地方,广州都喊难,其他地方可想而知。

2022年10月18日,水利部发展研究中心有一篇文章,详尽分析了各地居民生活用水的情况,包括成本怎么构成,目前收费如何。


据水利部发展研究中心,中国水价主要由三部分构成:

第一,自来水单价主要考虑自来水厂的供水成本、运行管理费、利润和税金等; 第二,污水处理费; 第三,水资源费(税)


根据水利部发展研究中心提供的明细,水资源越充沛的地方,基本水价相对越低,水资源费也越低,污水处理成本各地都差不多。

靠天吃饭的资源品,南北差异很大。北方整体高于南方,石家庄、北京、天津等北方地区,是全国水费最高的地方。


资源品都有个问题,就是越开采成本越高,地下水水位越来越低,没有成本更低的可推广的新技术之前,开采成本变高是必然的。

怎么办呢?一涨解千愁。

提高水价的口子,是在2021年打开的。

当时,发改委颁布施行《城镇供水价格管理办法》《城镇供水定价成本监审办法》,以“准许成本+合理收益”为核心思路,进一步完善城镇供水价格形成机制,其中明确居民生活用水按照“保本微利”原则,统筹考虑地区供水事业发展需要、促进节约用水、社会承受能力等因素制定,推动现行阶梯水价调整。

2021年之后,很多地方开始提水价,有的地方甚至提了两次价。

除了运营成本、开采成本之外,还有一个多数人想不到的快马加鞭涨价理由。

考核要求。

公共事业单位多数是国企,国企有国企的考核要求。2023年1月5日,国企考核指标变为“一利五率”,即“利润总额、资产负债率、营业现金比率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率”。改革方向是提高国企的经营质量。

再结合股市,更加清晰。

在“新国九条”没有出来之前,主管部门就不断要求国企加大分红,市场上对于高股息的追捧,无疑进一步加大了相关企业的动机。

希望国企提高经营质量、回馈投资者,大方向没毛病,但如果单纯以提价的方式来达成,有点不是滋味。

未来的涨价空间在哪?

水利部发展研究中心的文章有这么一段话:

据统计,按照我国城镇居民生活第一阶梯水价标准,2020年我国36个重点城市水费支出占可支配收入比例介于0.21%~0.67%之间。《水利建设项目经济评价规范》规定,城市居民人均水费支出占可支配收入比例在1.5%~3%以内时,为用水户可接受范围。

据《广州日报》,广州水费支出占居民可支配收入比例0.25%。

如果根据《水利建设项目经济评价规范》的评定,水费占收入的1.5%到3%都算是可以接受的范围,大家自行测算涨价空间。

当然,相关部门也考虑到了低收入群体和特殊群体,提出低收入群众、烈士遗属和优抚对象按原标准收取自来水费,也就是不涨价。

水价涨了,计算水价的方式——水表也在替换。

据前瞻产业研究院数据,2022-2027 年我国智能水表的市场规模预计分别为 156 亿 元、189 亿元、228 亿元、278 亿元、339 亿元和 409 亿元,2022-2027 年行业 CAGR 预计为 21%。

和燃气表一样,替换周期来了。换了水表的家庭可以查查,有没有异动。

2024年4月11日,国家统计局公布了3月份的CPI数据,几乎所有商品类(食品为主)价格都在跌,而服务类的价格多数在涨,堪称冰火两重天。


水费,燃气费藏在CPI居住类目里面,2024年前三月,居住——水电燃料类目,同比上涨了0.4%。

到底什么是通胀?什么是通缩?

经济学定义冰冷且抽象,具体到每一个家庭每一个人,定义没那么重要,感受才是最真切的。只要居民觉得宽裕、舒服、生活有滋有味,通胀也好,通缩也罢,其实无所谓。

4月14日,微博大V思考的滑稽,发了条微博说:找回了1995年南京肯德基价格。


看到那个时候的价格,在看看那现在的价格,感慨万千,有人评论:以前是省下钱吃肯德基,现在是为了省钱吃肯德基。

看留言的时候,鼻子有点酸,不是为了过去,不是为了当下,为了想象中的生活。


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作者:青城桢楠编辑王小王

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